В конце октября 2019 года Валентин Землянский, выступающий в роли независимого эксперта по вопросам энергетики, рассказал о перспективах газовых тарифов для населения Украины в 2019 году. Как и следовало ожидать, он прогнозировал их рост.
Необходимость повышения цен на газ обосновывается условиями соглашения с МВФ, который требует установления рыночных цен.
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Год 2018 – цены на газ снова растут
Поскольку цена закупки газа за 1 тысячу кубометров вырастет с 170-180$ до 294$ (согласно информации, к которой получил доступ г. Землянский), то вступит в действие пункт о поквартальной корректировке тарифов.
В нём записано, что изменение цены импорта на 10% влечёт за собой изменение тарифов для населения. Так как увеличение составит 65-70%, то рост тарифов неизбежен.
Можно даже оценить, каким он будет: цена газа для населения ориентировочно вырастет в 1,4 раза. Это примерно 9 600 гривен за 1000 м3, или 23-24 тысячи руб. Применят такую корректировку уже в начале 2019 года, не дожидаясь конца отопительного сезона. Возможно, в феврале. И она, вероятно, будет не последней.
Хронология газовой эпопеи на Украине
На сегодняшний день цена газа для населения установлена в 6 879 гривен, или 16 700 руб., за 1 000 м3, причём она уравнена с ценой для промышленности. К такому положению население Украины подводили постепенно, постоянно меняя методику расчётов.
1. Движение тарифов от постоянства к постоянному росту
При правительстве Азарова за основу величины тарифа брался объём израсходованного газа, и чем больше был расход, тем выше тариф.
[tip]Наличие счётчика давало возможность существенно экономить на оплате за газ, и население к этому мотивировалось – была запущена государственная программа бесплатного установления газовых счётчиков.[/tip]
Методику установления тарифов для обитателей квартир и для частного сектора пришлось разделить. Причиной этого послужил массовый переход домохозяйств на индивидуальное отопление природным газом – ведь он в то время был дешёвым и доступным.
Поскольку курс доллара по отношению к гривне стабильно держался в рамках 8, то и тарифы для населения не менялись.
Ниже приведена таблица, в которой показана динамика изменения тарифов на газ, начиная от 2010 года. Цифры отражают стоимость для населения 1 м3 газа, в гривнах и в рублях. Границы каждого периода сопровождаются справочной информацией: текущим курсом доллара и рубля по отношению к украинской гривне.
Период действия тарифов, курс доллара/рубля к грн | Наличие счётчика | Частники <2500 м 3 в год, и квартиры | 2500<расход<6000м 3 в год частники | 6000<расход<12000м 3 в год частники | Более 12000м 3 в год, частный сектор | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
01.08.2010 | 30.04.2014 | есть | 0,7254грн | 2,4руб | 1,098грн | 3,66руб | 2,2482грн | 7,5руб | 2,6856грн | 8,95руб |
$7,89 / 0,26 | $11,5 / 0,32 | нет | 0.789 | 2.6 | 1.2078 | 4.03 | 2.4732 | 8.4 | 2.9541 | 9.85 |
При новом правительстве, начиная с мая 2014 года, начался рост тарифов. Прежний принцип зависимости оплаты от количества израсходованных кубометров пока остался в силе.
Период действия тарифов, курс доллара/рубля к грн | Наличие счётчика | Для домов многоквартирных | Частый сектор <2500 м 3 в год | 2500<расход<6000м 3 в год частники | Более 6000м 3 в год, частный сектор | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
01.05.2014 | 31.03.2015 | есть | 1,182грн | 3,38руб | 1,089грн | 3,11руб | 1,788грн | 5,11руб | 3,645грн | 10,4руб |
$7,89 / 0,26 | $11,5 / 0,32 | нет | 1.299 | 3.71 | 1.197 | 3.42 | 1.965 | 5.61 | 4.011 | 11.5 |
2. Рывок Яценюка
Отопительный сезон 2014-2015 гг миновал, за это время гривна упала втрое по отношению к доллару. Вот тогда-то правительство Яценюка резко подняло тариф до 7,188 грн, или почти до 20 руб.
Тарифы выросли для всех, но по-разному:
- для беднейших слоёв населения более, чем в 6 раз;
- для самых богатых граждан — только вдвое.
Период действия тарифов, курс доллара/рубля к грн | Наличие счётчика | Тариф общий для всех потребителей | Частый сектор, отопительный сезон 01.10.2015 - 30.04.2016 | Превышение нормы в частном секторе (>200 в мес) | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
01.04.2015 | 31.10.2015 | есть | 7,188грн | 18,9руб | 3,6 грн | 9,47 руб | 7,188грн | 18,9руб |
$23,45 / 0,41 | $23,2 / 0,36 | нет | 7,188 | 18,9 | 3,6 | 9,47 | 7,188 | 18,9 |
Население ужаснулось, и правительством было принято решение на период отопительного сезона (с 01.10.2015 по 30.04.2016) ввести льготную цену для частных домохозяйств, вполовину меньше основного тарифа.
[note]При этом было введено ограничение на месячное потребление газа (не выше 200 м3), а весь излишек оплачивался по полному тарифу.[/note]
Наличие счётчика или его отсутствие перестало влиять на величину тарифа. Просто тем, у кого счётчика не было, рассчитывали платёжку по количеству лиц, проживающих в данной квартире, в соответствии с нормами потребления газа.
3. Ошибка номер 237
Но тут появилась интрига с нормами расходования газа: тем абонентам, у кого счётчика не было, переполовинили норму (постановление КМУ № 237 от 29.04.2015) – якобы она была завышена, и это отражалось на сумме оплаты. И теперь уже граждане, установившие газовый счётчик, стали платить вдвое больше.
Этот непродуманный шаг вызвал разбалансировку платежей, а население мотивировал на отказ от газовых счётчиков.
В сёлах на западной Украине начали избавляться от них – мол, украли, а мы знать ничего не знаем. Пошли суды, в конце концов поспешное решение было признано незаконным. Но суды продолжались, поскольку с граждан желали взыскать недоплаченные деньги, а они, естественно, сопротивлялись.
4. Льготный тариф ещё держится
В самом начале следующего отопительного сезона, 2015-2016 гг., тарифы не поменяли, но:
- укоротили период, в течение которого действовала льготная цена, на 1 месяц;
- вместо ограничения в 200 м3 в месяц ввели 1 200 м3 на весь период льготного тарифа.
Период действия тарифов, курс доллара/рубля к гривне | Наличие счётчика | Тариф общий для всех потребителей | Частый сектор, отопительный сезон 01.10.2015 - 31.03.2016 | При превышении нормы в частном секторе (>1200 в г) | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
01.11.2015 | 31.03.2016 | есть | 7,188грн | 19,4руб | 3,6 грн | 9,73 руб | 7,188грн | 19,4руб |
$23,2 / 0,345 | $26,2 / 0,39 | нет | 7.188 | 19.4 | 3.6 | 9.73 | 7.188 | 19.4 |
5. Требование МВФ выполнено – никаких льгот
Но время идёт, тарифы растут, а долги Нафтогаза не уменьшаются. Терпение правительства (или его кураторов) закончилось, и оно единым махом отменило всякие льготы, учтя только остатки прошедшего отопительного сезона.
Период действия тарифов, курс доллара/рубля к гривне | Наличие счётчика | Тариф общий для всех потребителей | Частый сектор – остатки от отопительного сезона 01.10.2015 - 31.03.2016 | |||
---|---|---|---|---|---|---|
01.04.2016 | 30.04.2016 | есть | 7,188грн | 19,4руб | 3,6 грн | 9,73 руб |
$26,22 / 0,39 | $24,8 / 0,36 | нет | 7,188 | 19.4 | 3.6 | 9.73 |
Это решение продержалось всего один месяц, и с 01.05.2016 был введён единый тариф для всех украинских потребителей газа, будь то обычные граждане или промышленные предприятия. Исключение составили религиозные организации, они будут платить за газ из расчёта 3 913 грн за 1000 м3.
Период действия тарифов, курс доллара/рубля к грн | Наличие счётчика | Тариф общий для всех потребителей | ||
---|---|---|---|---|
01.05.2016 | 15.01.2017 | есть | 6,879грн | 17,2руб |
$27,9 / 0,36 | $28,8 / 0,47 | нет | 6.879 | 17.2 |
Как видно из таблицы, всеобщий тариф немного снизился, но расслабляться не стоит, потому что скоро ожидается его очередное повышение.
Счётчики есть не у всех, иногда это благо
Оплата за потреблённый газ для домохозяйств, которые не обзавелись счётчиками, зависит от принятых норм потребления газа.
Сюда не относятся потребители, которые установили индивидуальное отопление природным газом, там счётчики присутствуют всегда.
А вот у остальных абонентов их может и не быть, и здесь вступают в действие нормы потребления. По ним рассчитывается месячная оплата за газ, и они едины для всех населённых пунктов.
Однако в некоторых городах Украины тарифы для домохозяйств без счётчика местными властями установлены иные, чем в целом по стране.
Просто норму потребления упростили, оставив только одно, минимальное значение: 4,4 м3 на человека в месяц. В деньгах по действующему тарифу это получается 30,27 грн (около 70-80 руб.).
К таким областным центрам относятся:
Днепропетровск (ныне Днепр), Харьков, Одесса, Запорожье, Киев, Николаев, Херсон, Полтава, Хмельницкий, Луцк, Чернигов, Черкассы, Сумы, Житомир, Львов, Ужгород, Черновцы, Ивано-Франковск, Ровно, Кировоград (ныне Кропивницкий), Винница, Тернополь.
Граждане этих городов, не имеющие счётчика газа, могут немного сэкономить.
Тарифы на газ обречены на рост в нынешней Украине
Иначе просто не получится, и вот почему.
- Правительство упрямо отказывается покупать газ напрямую у поставщика, делая вид, что произвело «диверсификацию».
[important]На самом деле закупается тот же российский газ, только с уплатой наценки европейским государствам. Они поставляют газ на Украину по цене, завышенной на 30-40$.[/important]
Желающие есть, с 2019 года, к примеру, ещё и французская компания Engie начала поставлять газ на Украину, о чём с триумфом сообщила местная пресса.
Надо признать, что в этой игре активно участвует Евросоюз, предоставляя на закупку газа связанные кредиты. Покупай, Украина, газ у европейцев, надо же им на тебе заработать, и при этом сделать вид, что облагодетельствовали.
- Руководство страны занято собственными проблемами. Оно абсолютно зависимо от внешних кураторов и заботится только о том, чтобы им угодить. И, конечно, хлопочет об увеличении личного состояния – кормушка пустеет, приходится толкаться локтями.
В специфический круг их интересов никаким боком не входит забота о населении, а лобовое повышение тарифов – это и есть те пресловутые реформы, о которых твердят чиновники.
Будет ли прерван транзит через Украину в Европу?
Это больной вопрос, он возникает каждую зиму в последние несколько лет. Россия настаивает на выполнении договора, подписанного ещё Тимошенко; Украина старается изменить его в свою пользу. Поскольку юридических оснований нет, в ход идут различные ухищрения, попытки сорвать или хотя бы усложнить работу Газпрома.
С приходом рождественских морозов наблюдается очередное обострение. Оно вызвано тем, что Украина не закачала достаточное количество газа в свои хранилища, чтобы гарантировать обеспечение технологических условий для бесперебойного транзита.
[tip]Именно поэтому было предусмотрительно проведено решение местного антимонопольного суда оштрафовать Газпром, совершенно абсурдное с юридической точки зрения.[/tip]
Штраф Украина желает получить немалый, порядка 3,3 млрд $ по текущему курсу. Формулировка — «за злоупотребление монопольным положением на рынке транзита газа по магистральным трубопроводам по территории Украины».
Истинная цель этого мероприятия — иметь юридическое основание для несанкционированного отбора газа из транзитной трубы.
Газпром, наученный прошлыми инцидентами, пригрозил в случае присвоения газа отключить подачу в транзитную трубу, тем более, что такой пункт в договоре имеется.
Украина, со своей стороны, обвинила Газпром в том, что он не имеет достаточного количества ресурсов и пытается свалить вину на транзитную страну.
Такова диспозиция. А как сложатся события – покажет время.